2016年11月24日至11月30日,今年第二批7個中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7地,實(shí)施為期一個月的督察。目前,各督察組進(jìn)駐時間陸續(xù)滿月,中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),上述7省份中,被問責(zé)的個人或組織數(shù)量已經(jīng)超過2400。
第二批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐滿月: 超2400個人或組織被問責(zé)
在本輪督察工作動員會上,各督察組組長就曾明確表態(tài),將重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。此外,還會重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況,重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至目前,7地已經(jīng)對超過2400個人或組織進(jìn)行問責(zé)。
這其中,陜西省被問責(zé)情況較嚴(yán)重,據(jù)12月26日出版的陜西日報披露,截至12月25日晚,該省問責(zé)的組織或個人數(shù)量已達(dá)到878。
據(jù)中國甘肅網(wǎng)27日報道,甘肅全省也有至少705人被問責(zé),另外該省行政拘留26人,刑事拘留6人,約談602人。截至12月26日,湖北省被追責(zé)問責(zé)人數(shù)達(dá)到405人,廣東省達(dá)到387人。
北京、上海、重慶三個直轄市被問責(zé)人數(shù)相對較少:截至12月10日,重慶問責(zé)33人;截至12月19日,上海問責(zé)17人;截至12月15日,北京問責(zé)31人,約談301人。
除了對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、追責(zé),各地也相繼開出了“環(huán)保罰單”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至12月26日,廣東省已對4205家企業(yè)責(zé)令整改,立案處罰企業(yè)2341家,擬處罰金額7402.2萬元。
上海已至少立案處罰545家企業(yè),要求立即整改469家,關(guān)停取締361家,責(zé)令停產(chǎn)138家,除問責(zé)17人外,還行政拘留3件,刑事拘留5人,約談151人,涉及罰款金額4600余萬元。
空氣污染、水污染等問題成 “通病”
記者梳理發(fā)現(xiàn),本輪中央環(huán)保督察組進(jìn)駐各地期間,接到的環(huán)境信訪問題主要集中在空氣污染、水污染、噪音污染以及城市環(huán)境臟亂差等方面。
例如,陜西省接督察組轉(zhuǎn)交的環(huán)境信訪問題中,涉氣、涉水、涉噪音問題較為集中。
上海方面,據(jù)統(tǒng)計,中心城區(qū)投訴較多的是無證無照餐飲油煙擾民、噪聲污染、工地?fù)P塵等問題;城郊結(jié)合部和郊區(qū)投訴主要集中在排污企業(yè)污染周邊環(huán)境、環(huán)境臟亂差、河道污染等問題。
北京方面,對噪聲擾民、揚(yáng)塵污染以及部分餐飲店及市場周邊環(huán)境臟亂差等問題的投訴也較為集中。
對于上述環(huán)境問題,各地方政府也均出臺舉措進(jìn)行整改應(yīng)對。
記者了解到,上海市由28個職能部門組成協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,主動配合督察組開展走訪督察工作。全市16個區(qū)成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題部署督察工作。
北京方面,懷柔區(qū)建立了會商機(jī)制,并強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制、完善督察機(jī)制,多部門聯(lián)動,認(rèn)真落實(shí)督察組轉(zhuǎn)辦案件。順義區(qū)則將環(huán)保問題納入環(huán)境建設(shè)臺賬,在執(zhí)法的基礎(chǔ)上,引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查考核。
中央環(huán)保督察已覆蓋半數(shù)省份 問責(zé)超6000個人或組織
從2015年12月至今,中央環(huán)保督察組共對北京、河北、內(nèi)蒙古等16個省區(qū)市進(jìn)行了環(huán)保督察。
其中,2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察。
今年7月,第一批8個中央環(huán)保督察組分別對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。
今年11月,第二批7個督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等地開展環(huán)境保護(hù)督察工作。
在督察組進(jìn)駐過程中,有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為等情況一直是督察重點(diǎn)。督察組也抓出了包括“空氣污染治理不力”、“地下水超采”、“河流、地表水污染”等在內(nèi)的一批環(huán)境問題,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
近日的公開報道顯示,在督察河北期間,366人被問責(zé);在第一批進(jìn)行督察的8個地區(qū)中,3422人被問責(zé)。據(jù)此計算,截至目前,在中央環(huán)保督察組掀起的“督察風(fēng)暴”中,被問責(zé)的個人或組織數(shù)量已超過6000。
有評論認(rèn)為,此次環(huán)保督察從由環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo),呈現(xiàn)出“高規(guī)格”、“權(quán)威性”、“層級高”的特點(diǎn),足見中央對環(huán)保問題的重視程度。
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